Evropská komise zveřejnila nové hodnocení směrnice DAC, která se ohlíží za obdobím 2018 až 2023. Zaměřuje se na účinnost systému výměny informací, jeho náklady, přínosy i výzvy, které brání plnému využití jeho potenciálu. Níže vám přinášíme stručné shrnutí čtyř hlavní bodů, které stojí za pozornost:
Evropská komise chce jednodušší pravidla a přesnější data
Hodnocení směrnice obecně potvrzuje funkčnost systému DAC. Roční náklady (za všechny subjekty i daňové orgány) na plnění jeho povinností dosahují přibližně 646 milionů EUR, zatímco roční přínosy činí zhruba 6,8 miliardy EUR. Přínosy tedy více než desetinásobně převyšují náklady.
Zároveň je však patrné, že časté novelizace výrazně zvýšily celkovou složitost systému směrnice DAC. Evropská komise proto plánuje zjednodušit právní rámec a sjednotit interpretaci mezi jednotlivými členskými státy. Očekává se rovněž zvýšený tlak na kvalitu a správnost reportovaných údajů, protože v současné době není možné z automatické výměny informací spárovat až na 15 % dat (DAC 1-4).
DAC 6 (Oznamování o příjmech plynoucích do zahraničí) čeká revize
Největší zátěží pro subjekty je bezpochyby DAC 6, které se týká oznamování přeshraničních transakcí. Složitost pravidel, široké „hallmarky“ a rozdílný (nebo chybějící) výklad mezi členskými státy vedou k právní nejistotě a vyšším administrativním nákladům.
Sankční rámec je mezi státy nejednotný
Výše sankcí a jejich uplatňování se napříč EU výrazně liší. Evropská komise upozorňuje, že v některých zemích nemusí být výše sankce dostatečně odrazující. Proto je připravena a ochotná spolupracovat s členskými státy na posouzení zavedených sankcí a identifikovat způsoby, jak je lze zlepšit, v souladu s povinnostmi podle legislativy EU.
Budoucnost bude digitální a více centralizovaná
Evropská komise plánuje posílení automatizace a modernizaci IT systémů. Zvažuje se také evropské daňové identifikační číslo (EU TIN), které má zlepšit párování dat.
Další kroky Evropské komise
- zjednodušit celý právní rámec DAC a zajistit tak jeho konzistentní používání za účelem snížení administrativní zátěže,
- úpravy „hallmarků“ v DAC 6 formou dodatků pro jejich zpřesnění a zjednodušení,
- posílit sankční režim,
- zajistit plnou identifikaci daňových poplatníků pomocí EU TIN,
- zvýšit systematické využívání dat, modernizovat a případně centralizovat IT systémy pro reporting.
DAC čeká modernizace, která by mohla přinést větší právní jistotu, nižší zátěž pro společnosti a efektivnější práci daňových správ. V případě, že si nejste jisti, zda spadající některé vaše transakce do reportovacích povinností DAC, neváhejte využít našich služeb.
Autoři: Kateřina Mikulková, Martina Kastlová
